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严格依法履职——今年我市法治政府建设综述(上)

发布日期:2015-10-30

    建设法治政府是构建法治国家的前提和保障。为在全省率先实现法治政府建设新成效,今年,我市按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的总目标,大力建设依法履职政府、公开透明政府、高效便民政府、清正廉洁政府、守法诚信政府。


  市政府出台了《关于推进依法行政率先实现法治政府建设新成效实施方案》,对各部门做出了明确的责任分工,对各单位落实法治政府建设的32项任务提出了具体要求。目前,全市法治政府建设的各项工作稳步推进,成效初显。


    在我市建设法治政府的五项内容中,排在第一位的是构建依法履职政府,通过严格的依法履职,让决策更科学,让法律更完善,让执法更规范,让权力不任性。


  我市在健全依法决策机制、建立完善重大行政决策程序方面,迈出了坚实的一步。市政府出台了《吉林市人民政府重大行政决策程序暂行规定》,并下发实施。同时,正在拟制《吉林市人民政府重大行政决策听证制度》、《吉林市人民政府重大行政决策公众参与制度》、《吉林市重大行政决策风险评估制度》、《吉林市人民政府行政决策跟踪反馈和纠错制度》四个文件,使得政府决策的科学、民主、公开有了保证。


  为了适应依法行政的需求,同时有效地应对行政诉讼,市政府借助“外脑”,全面推行了政府法律顾问制度。完备的法律体系是依法行政的依托。为此,今年我市加强重点领域立法。完成了《吉林市物业管理条例(草案)》的制定工作。《吉林市城市房地产开发管理条例(草案)》和《吉林市城市管线建设管理办法(草案)》等立法项目的起草工作已基本完成。


  行政执法行为规范与否,直接影响到政府形象。强化行政执法监督自然成为一项重要工作。为提高执法人员的素质,我市对市工商局和市食药监局1075名执法人员进行了培训;对全市行政执法机关和行政执法机构的执法主体资格进行审核确认并向社会公布。同时,选取了一县一区和市财政局、市交通运输局、市林业局等重点执法部门,对罚没票据使用及罚缴分离落实等情况进行了调研。

  回应百姓的期待,不断深化行政审批制度改革,推进简政放权。上半年共清理行政审批项目24项,其中,取消行政审批项目9项,改变方式1项,承接省、国家项目2项,调整为县(市)区审批的项目11项,省收回审批权的项目1项。同时,我市成立了推行市政府工作部门权力清单制度工作领导小组,积极推进责任清单制度。